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特朗普政府對(duì)越南的貿(mào)易行為展開(kāi)調(diào)查，指責(zé)越南的匯率行為，并援引美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收全面關(guān)稅時(shí)使用的同一部貿(mào)易法。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，將對(duì)越南“可能導(dǎo)致其貨幣低估以及由此對(duì)美國(guó)商業(yè)造成損害的行為、政策和做法”展開(kāi)調(diào)查。10月2日晚間，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）正式宣布，將對(duì)越南木材和匯率相關(guān)政策發(fā)起“301調(diào)查”。按照美國(guó)總統(tǒng)特朗普的指示，美國(guó)貿(mào)易代表將調(diào)查越南進(jìn)口和使用“非法采伐或非法貿(mào)易”木材以及可能導(dǎo)致越南貨幣貶值和對(duì)美國(guó)商業(yè)造成損害的行為、政策和做法。

不過(guò)，此次匯率行為的調(diào)查可能會(huì)影響到從越南出口到美國(guó)的許多商品。越南工貿(mào)部部長(zhǎng)陳俊英在回應(yīng)早些時(shí)候的貿(mào)易法庭案件時(shí)，駁斥了有關(guān)越南貶值其貨幣的說(shuō)法。在作為該案一部分提交的一封信中，他說(shuō)，越南只是執(zhí)行了正常的貨幣政策，這些政策“不是為了為出口創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而設(shè)計(jì)的”。

對(duì)此，新華社華盛頓消息指出，此舉有可能導(dǎo)致美越貿(mào)易摩擦升級(jí)，使美國(guó)對(duì)越南進(jìn)口商品征收懲罰性關(guān)稅。《華爾街日?qǐng)?bào)》2日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)財(cái)政部在今年8月所做的匯率評(píng)估中，認(rèn)定2019年越南有壓低本國(guó)貨幣匯率的行為。這給美國(guó)商務(wù)部在涉及越南乘用車輪胎反傾銷反補(bǔ)貼關(guān)稅調(diào)查中決定對(duì)越南輪胎征收懲罰性關(guān)稅提供了依據(jù)。

在疫情影響下，特別以出口為導(dǎo)向的越南經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。4月開(kāi)始疫情對(duì)越南出口的影響開(kāi)始顯現(xiàn)。越南海關(guān)總署數(shù)據(jù)表示，越南4月出口同比下滑14％，5月因全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入停滯，越南出口下降12.4％。2020年1-7月，出口錄得1.5％的增長(zhǎng)，而去年這一數(shù)字為8％。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)從越南的進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，從10年前的149億美元增至去年的666億美元。目前美國(guó)是越南最大的出口國(guó)，2020年1-7月，越南對(duì)美國(guó)的出口步伐有所放緩，對(duì)美國(guó)的出口僅增長(zhǎng)14.6％，是2019年增長(zhǎng)水平的一半。

為了避免關(guān)稅和中美之間的其他緊張關(guān)系，或者為了尋求更低的勞動(dòng)力成本，越南一直是從中國(guó)撤離的制造業(yè)尋求的熱門目的地。近年來(lái)，越南已經(jīng)深度參與全球供應(yīng)鏈，英特爾、三星電子公司和LG電子等公司紛紛在越南設(shè)廠，并雇用了數(shù)百萬(wàn)工人，使得越南工人的平均年薪從2008年的1154美元上升到約2800美元。三星電子越南分公司2019年電子產(chǎn)品出口額約占越南出口總額的20％。據(jù)越南工貿(mào)部數(shù)據(jù)，三星已經(jīng)將其2020年的出口預(yù)期修訂為455億美元，比2019年減少135億美元。

疫情同時(shí)對(duì)汽車領(lǐng)域產(chǎn)生影響。越南汽車制造商協(xié)會(huì)（VAMA）估計(jì)，2020年汽車需求量將同比下降28％，越南經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳智龍也表示，如果疫情持續(xù)，市場(chǎng)對(duì)汽車的需求將繼續(xù)低迷，在廣南和峴港的工廠和汽車零售商將受到嚴(yán)重影響。VAMA估計(jì)，2020年越南汽車行業(yè)將出現(xiàn)15％的負(fù)增長(zhǎng)。如果疫情仍不受控制，汽車銷售額將暴跌至10年最低水平。

面對(duì)出口的嚴(yán)峻形勢(shì)，越南正在謀求更多出口機(jī)會(huì)，歐盟預(yù)計(jì)成為越南未來(lái)出口的亮點(diǎn)。越南方面預(yù)計(jì)，歐盟-越南貿(mào)易協(xié)定生效后，2020年越南對(duì)歐盟出口將增長(zhǎng)20％，到2025年將翻一番。此外，技術(shù)工人工資預(yù)計(jì)上升12％，并幫助約80萬(wàn)人擺脫貧困。

歐盟-越南貿(mào)易協(xié)定已于8月1日起正式生效，該協(xié)議是歐盟與發(fā)展中國(guó)家所簽訂的最全面的貿(mào)易協(xié)議。歐盟與越南間99%的商品貿(mào)易關(guān)稅將在未來(lái)10年內(nèi)逐步取消。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，堅(jiān)信這項(xiàng)協(xié)議將成為越南人民享受更加繁榮的經(jīng)濟(jì)、見(jiàn)證積極的變化和改善工人權(quán)利的機(jī)會(huì)。歐盟貿(mào)易專員Phil Hogan也認(rèn)為，該協(xié)議加強(qiáng)了歐盟與東南亞地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將為疫情后越南經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。對(duì)歐盟而言，越南是東盟中僅次于新加坡的第二大貿(mào)易伙伴，2019年雙邊貨物貿(mào)易額為455億歐元，2018年雙邊服務(wù)貿(mào)易額約為40億歐元。

任何國(guó)家只要從美國(guó)市場(chǎng)入超越來(lái)越大，不可避免遭到美國(guó)政府通過(guò)各種手段打壓，越南就是中國(guó)的下一個(gè)被打擊的重點(diǎn)對(duì)象。在越投資的企業(yè)家們需要提前做好準(zhǔn)備工作。

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