一.在技術(shù)貿(mào)易中,遵守國際規(guī)范和國際慣例,依法保護知識產(chǎn)權(quán),維護合作各方的合法權(quán)益。引進、借鑒別國的先進技術(shù)與經(jīng)驗,推動本國經(jīng)濟 的發(fā)展;積極鼓勵開拓技術(shù)出口市場,以廣泛參與國際分工,逐步使中國的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要一環(huán)。
二.以多種靈活方式開展對外技術(shù)貿(mào)易。在技術(shù)引進方面,采取的方式包括許可證貿(mào)易、合作生產(chǎn)、合作設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、顧問咨詢、進口關(guān)鍵設(shè)備及成套設(shè)備等,并根據(jù)具體情況確定引進方式。技術(shù)進口的重點是為改造現(xiàn)有企業(yè)服務(wù),鼓勵引進產(chǎn)品的設(shè)計、工藝、制造和生產(chǎn)管理技術(shù)。在技術(shù)出口方面,鼓勵出口成熟的工業(yè)化技術(shù)。
三.加快科工貿(mào)結(jié)合,建立新型科研開發(fā)體制。要加快科工貿(mào)結(jié)合的步伐, 增加科研與開發(fā)的投入,增強引進的消化、吸收、創(chuàng)新能力,逐步使科研開發(fā)實現(xiàn)由國家主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,建立有利于引進技術(shù)改良和商品化的科研開發(fā)體制,使引進的技術(shù)發(fā)揮更大的效益。
四.注重技術(shù)的先進性與適用性相結(jié)合,經(jīng)過消化、吸收能獲得較好的經(jīng)濟 效益和社會效益。技術(shù)的先進性是指技術(shù)具有較長的生命力,其產(chǎn)品具有競爭能力;技術(shù)的適用性是指技術(shù)的水平與國內(nèi)的總體技術(shù)水平相協(xié)調(diào),能夠盡快掌握、實施。
五.多渠道籌集資金,支持對外技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。在技術(shù)引進方面,積極爭取利用外國政府貸款、混合貸款、出口信貸、國際金融組織貸款及商業(yè)貸款。為保證國家經(jīng)濟發(fā)展急需的重點項目建設(shè),國家優(yōu)先安排資金并實行優(yōu)惠利率。在技術(shù)出口方面,國家實行國際上通行的扶持技術(shù)出口的信貸政策,設(shè)立技術(shù)和成套設(shè)備出口的賣方信貸和買方信貸,銀行按照貸款原則優(yōu)先安排技術(shù)出口資金,并實行優(yōu)惠貸款利率。
六.對開展技術(shù)貿(mào)易的企業(yè),實行稅收優(yōu)惠政策。在技術(shù)引進方面,實行與
技術(shù)成分掛鉤的政策和面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(機電、化工等產(chǎn)業(yè))的技術(shù)引進戰(zhàn)略 根據(jù)技術(shù)引進合同中技術(shù)的含量,確定減征、免征合同中設(shè)備進口關(guān)稅的幅度;技術(shù)含量高,減免征收海關(guān)關(guān)稅的幅度就大,反之減免幅度就小。對國外向我提供工、農(nóng)、林、漁、牧業(yè)等重要領(lǐng)域先進技術(shù)的,給予減征或免征企業(yè)所得稅待遇。在技術(shù)出口方面,為發(fā)展技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口需進口的原材料、零部件,按進了加工的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
七.國家主要以法律、經(jīng)濟手段對技術(shù)貿(mào)易進行宏觀調(diào)控,規(guī)定禁止、限制、允許、鼓勵的技術(shù)貿(mào)易項目。國家只對涉及經(jīng)濟發(fā)展的重大技術(shù)引進項目和涉及國家重大利益的技術(shù)出口項目實行指導(dǎo)性計劃。
八.鼓勵技術(shù)貿(mào)易與投資相結(jié)合。允許以技術(shù)為股本投資舉辦合資經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。國外企業(yè)在中國境內(nèi)投資,同時提供先進技術(shù),可以按中國的有關(guān)法律規(guī)定享受多方面的優(yōu)惠。中國向境外投資并提供 適合于所在國的先進技術(shù)還處于探索階段,但以境外投資方式發(fā)展技術(shù)貿(mào)易的前景是十分廣闊的。